De lo Jurídico y lo Práctico, para razonar el entorno cubano

En el vaivén Jurídico-Normativo actual se puede palpar la realidad cubana. Una nueva norma sale a la luz el 23 de septiembre del año en curso. La Gaceta Oficial de Cuba en su edición Extraordinaria 51, publica la Resolución 24 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Sólo cuenta con tres Resuelvo, más pequeña no podía ser, pero ha provocado una ola de criterios que poco le falta para la categoría de sunami. Disposición esta que no ha sido aceptada por muchos de la misma manera.

La Resolución en si es muy simple. Autoriza a los productores agropecuarios individuales, vinculados o no con una forma productiva, a contratar directamente a cualquier persona como fuerza de trabajo. Refiere que el contrato de trabajo puede concertarse de forma verbal, siempre que no exceda los 90 días de trabajo. Y, por último, las condiciones de trabajo:

• Ocho (8) horas de trabajo y no exceder las 44 horas semanales,
• Remuneración según el salario mínimo del país,
• La observancia de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

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CULTURA TRIBUTARIA I: Ley No. 113 de 2012 “Del sistema tributario”

El Sistema Tributario cubano está conformado por impuestos, tasas y contribuciones.

Definiciones:

  • Tributo: Las prestaciones monetarias que el Estado exige, por ley, con el objetivo de obtener los recursos necesarios para la satisfacción de los gastos públicos y el cumplimiento de otros fines de interés general.
  • Obligaciones Tributarias: Son las obligaciones derivadas del tributo, incluida la principal, o sea el pago y los deberes formales, relacionados o no con este.
  • Administración Tributaria: El sistema de instituciones públicas cubano encargado de la gestión de la recaudación, cobranza y fiscalización de los tributos; integrado por el Ministerio de Finanzas y Precios, la Oficina Nacional de Administración Tributaria, la Aduana General y otras entidades que legalmente se autoricen a tales efectos.
  • Tasa: El tributo por el cual el obligado a su pago recibe una contraprestación en servicio o actividad por parte del Estado. Ejemplo: tarifa que se cobra para usar la autopista Matanzas-Varadero y para acceder a las cayerías. Lo recaudado debe utilizarse para mejor las infraestructuras viales.
  • Contribución: El tributo para un destino específico y determinado, que beneficia directa o indirectamente al obligado a su pago. Ejemplo: Contribución a la seguridad social. Todas las personas se benefician.
  • Impuesto: El tributo exigido al obligado a su pago, sin contraprestación específica. Ejemplo: En Cuba se establece un Impuesto que grava los ingresos de las personas naturales que se obtienen por:
  1. a) el ejercicio de las actividades de trabajo por cuenta propia;
  2. b) el desarrollo de actividades intelectuales, artísticas y manuales, de servicios, agrícolas y pecuarias en general;
  3. e) el arrendamiento de bienes muebles e inmuebles de su propiedad o posesión que no constituyan una actividad de trabajo por cuenta propia;
  4. f) la venta de bienes muebles e inmuebles o de derechos;
  5. g) los salarios;

No están gravados por el Impuesto sobre los Ingresos Personales:

  1. a) las remesas de ayuda familiar que se reciban del exterior;
  2. d) los ingresos que los miembros de cooperativas obtengan de estas;
  3. f) las jubilaciones, pensiones y demás prestaciones de la asistencia y la seguridad social;
  4. i) los intereses bancarios por los depósitos en cuentas de ahorro en bancos de la República de Cuba. (Continuará…)
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De la Economía Cubana (I)

  • El problema estratégico más grave de la economía cubana es el envejecimiento poblacional. La población económicamente activa de Cuba atraviesa por los 48, 2 años. Desde el año 2015 salen más trabajadores que los que ingresan a la economía. A partir del 2028, con una economía más dinámica, el país requerirá la importación de mano de obra para garantizar el crecimiento económico.
  • La fuerza ocupada en Cuba en 2019 fue 4 515 200 trabajadores, de ellos, 3 079 500 en el sector estatal y 1 435 700 en el sector privado. (En esta última clasificación están incluidos los cuentapropistas, artistas y otros creadores, cooperativistas, comunicadores, diseñadores y trabajadores cubanos de firmas extranjeras.)
  • El 2019 el sistema empresarial cubano estaba conformado solo por 1800 empresas estatales y 240 empresas de capital cubano 100 %, (capital en acciones o Sociedades anónimas).
  • En 2019 había 2242 Unidades Presupuestadas (ministerios, hospitales, universidades, escuelas…). Ese año el valor de las pérdidas de las empresas cubanas ascendió a 323 millones de pesos.
  • Al cierre del 2019, el salario medio del país fue de 877 pesos mensuales, con una capacidad de compra del 56% respecto al peso cubano de 1989.
  • Durante más de un siglo Cuba fue conocida como “La azucarera del mundo”. En los años 70 y 80 del siglo xx el país producía en promedio 5 millones de toneladas de azúcar anuales. Luego de aplicarse la desatinada política económica de redimensionar la industria azucarera, a duras penas Cuba produce en promedio 2 millones de toneladas anuales, llegando, incluso, a importar azúcar para el consumo interno, para pagar compromisos internacionales con países como Rusia y China, y como pago de la deuda externa.
  • En 2017 Cuba produce 1,6 millones de toneladas de azúcar refino, en el 2018 solo 1.1. MT.[1] En 2019 una tonelada de azúcar refino se cotizó en el mercado internacional a 347.00 USD/TM. Producir una tonelada de azúcar refino en el país costó 365.00 USD/TM. (Continuará…)

[1] En 2019 Brasil produjo 31 millones de toneladas de azúcar refino y la India, 29 millones.

 

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Notibreves de la economía cubana (II)

  • La planta hotelera cubana está integrada por 72 mil habitaciones hoteleras, el 65% en hoteles de cuatro y cinco estrellas. El 76% están en playas.
  • En el Caribe insular hay inventariadas 400 playas, de las cuales, 200, son cubanas.
  • Solo el 23% de los hoteles cubanos tiene internet disponibles en sus instalaciones. Operan 19 cadenas hoteleras y funcionan 29 empresas mixtas. Los principales propietarios de los hoteles cubanos son los conglomerados militares.
  • Los principales mercados emisores de Cuba: Canadá y los cubanos radicados en el exterior.
  • En 2020 se deben amortizar 534 millones de dólares por inversiones turísticas.
  • Los cuentapropistas operan 24 325 habitaciones en casas de renta asociadas al Ministerio de Turismo y 2456 restaurantes privados o “paladares”.
  • La Unión Europea es el segundo socio económico y comercial de Cuba, el primero en la ayuda al desarrollo. El intercambio comercial en 2018 ascendió a 4000.00 millones de euros, de los cuales 4oo millones son exportaciones cubanas.
  • En Cuba se requiere 112, 8 días promedio para crear una empresa mixta u organización económica internacional
  • Las tarifas de los taxis cubanos equivalentes a las de París.
  • La agricultura cubana presenta un déficit crónico de fuerza de trabajo. Solo el 23% de los suelos cubanos clasifican como productivos o muy productivos.
  • En 2019 Cuba exportó 355. 8 millones de USD (la venta de habanos representó ingresos netos de 300 millones de dólares americanos) e importó 2000.00 millones de USD.

 

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Caos, arbitrariedad y corrupción en comercialización de productos del agro

Villa Clara. Duniel Espinosa denuncia que después de haber logrado a duras penas cosechar melón en dos hectáreas de tierra arrendada a la Cooperativa de Crédito y Servicio, CCS Leoncio Vidal, de Calabazar de Sagua, la entidad designó a un funcionario del área económica para que estuviera presente durante la cosecha. Una vez cosechado todo el producto por medios propios de Espinosa, la CCS se llevó las 3,8 toneladas de producto en los camiones de la Empresa de Acopio de Villa Clara con el pretexto de que era necesario para la alimentación de la población ante la escasez de comida por la pandemia.

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Notibreves del cuentapropismo cubano en tiempos de Coronavirus

  1. Presupuesto del Estado 2020 y cuentapropismo[1].
  • El Presupuesto del Estado 2020[2] asciende a 66 mil millones de CUP (1 CUP =1 CUC) a partir de un Plan de ingresos de 66 mil 300 millones de CUP, el cual tiene como principal fuente de recaudación (74 %) el sistema tributario a través de impuesto, tasas y contribuciones. Se prevé que los trabajadores del sector privado aporten 8 mil millones de CUP través del pago de tributos.
  • Del Plan de Gasto de 73 millones se planificó destinar el 63 % del presupuesto para el sector presupuestario (Educación, Salud, Administración pública, Cultura y Deportes)
  • La combinación de ingresos y gastos del presupuesto del Estado 2020 registra 7095 millones de CUP de déficit fiscal.
  • Las graves restricciones y tensiones económicas asociadas a la pandemia sanitaria, los problemas estructurales del modelo de desarrollo económico socialista cubano, en particular, el carácter subordinado y dependiente otorgado al trabajo por cuenta propia, y la falta de financiamiento externo, entre otros factores, hacen cuasi imposible garantizar los ingresos al Presupuesto y la aplicación de políticas monetarias.
  • El presupuesto del Estado 2020 se ha ejecutado en el I Semestre solo en un 34, 3 % de los planificado para ese periodo del año, generándose un déficit fiscal de multimillonario que pone en crisis la capacidad de gasto del Gobierno cubano.
  • Por falta de ingresos, en el I semestre de 2020 solo se ha ejecutado el 6% de los gastos destinados a las inversiones y el desarrollo. El 89,5 % del irrisorio presupuesto estatal se ha destinado a la importación de alimentos y combustibles.
  • Según el Ministerio de Finanzas y Pecios, hasta el cierre de julio de 2020 el enfrentamiento a la Covid 19 ha demandado del Presupuesto del Estado 2020, 1243 millones de pesos, de ellos, 250 millones en la capital.
  • Durante el I Semestre, la cifra de cuentapropistas cubanos sin ejercer a causa de la pandemia de Covid 19 ascendió a 431 mil 150 personas con licencia en todas las actividades autorizadas por ley. Esa cifra representa el 69.3 % de la fuerza laboral cubana oficialmente reconocida como cuentapropistas, entre los cuales, el 35%, son mujeres y el 32%, jóvenes.
  • En el I Semestre del año, las prioridades del Plan de la economía cubana 2020, solo favoreció algunos propietarios o usufructuarios de tierras, tenedores de ganado sin tierra y productores agrícolas individuales.
  • Rita Machín, Directora de Prevención, asistencia y trabajo social del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, informó que hasta el día 30 de julio esa instancia había probado 1433 solicitudes de ayuda por carencias de recursos (estado de necesidad) realizada por trabajadores por cuenta propia. En el presupuesto de Seguridad Social y Asistencia Social no se planifican gastos para proteger a trabajadores privados en estado de necesidad.
  • A pesar de que entró en vigor la Resolución 315/2020 “Exportación e Importación para las formas no estatales de gestión” del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, no se ha llevado a cabo ninguna operación nueva por estar pendiente una resolución del Ministerio de Finanzas y Precios.
  • El sistema integrado de urgencias médicas de La Habana (Ambulancias) dispone de 60 ambulancias, por lo que el tiempo de respuesta promedio es de 3,5 horas. Con el reforzamiento del sistema en tiempos de Covid 19 con 70 taxis y 57 microbuses operados por TCP, el tiempo de respuesta del servicio ha disminuido a una hora.
  1. Producción de alimentos
  • A pesar de que el sector privado es responsable del 80 % de la producción nacional de alimentos, está excluido de operar en los canales logísticos oficiales de distribución de alimentos. El balance de productos agropecuarios disponible para la capital cubana se distribuye únicamente por los canales de comercialización estatal, a saber: Empresa de Mercados de La Habana, Empresa Acopio y el Ejercito Juvenil del Trabajo.
  • En el II trimestre, en La Habana se distribuyó como promedio 312 toneladas de alimentos mensuales de las 500 estimadas por las autoridades de la Agricultura, dificultándose así la meta de 30 kg de alimentos mensuales (5 kg de proteína de origen animal).

[1] En Cuba se reconoce la existencia de 1435700 trabajadores del denominado sector no estatal. En esta clasificación están incluidos los cuentapropistas o autoempleados, artistas y otros creadores, cooperativistas, trabajadores empleados por la inversión extrajera.

[2] Ley 130 2019. “Ley del presupuesto del Estado 2020”

 

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